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非凡十年·政法篇丨黨的十八大以來(lái)湘潭市政法工作綜述
2022-10-17 19:06:44          來(lái)源:湖南法治報(bào) | 編輯:李林俊 | 作者:趙昕 | 點(diǎn)擊量:9156         

湖南法治報(bào)訊(通訊員:趙昕)

以政法力量守護(hù)人民群眾美好生活

——黨的十八大以來(lái)湘潭市政法工作綜述

黨的十八大以來(lái),湘潭市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),深入貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委工作要求,緊緊圍繞市委中心任務(wù),堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全、全力維護(hù)社會(huì)安定、切實(shí)保障人民安寧。十年來(lái),平安湘潭、法治湘潭建設(shè)碩果累累,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

2017年,湘潭市入選中國(guó)十大最安全城市;

2020年,湘潭市獲評(píng)首批“全國(guó)禁毒示范城市”;

湘潭市公眾安全感和滿意度民意調(diào)查得分連續(xù)十年穩(wěn)居全省前列,4次獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市州,韶山市兩次捧得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”,湘鄉(xiāng)市獲評(píng)全省“平安建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣(市區(qū))”;

十年來(lái),全市政法系統(tǒng)共有235個(gè)集體、372位個(gè)人榮獲省部級(jí)以上表彰……

強(qiáng)基固本 守正創(chuàng)新  深入推進(jìn)平安湘潭建設(shè)

         政法英模事跡報(bào)告會(huì),講述“黨旗下的忠誠(chéng)”
    平安是人民幸福安康的基本要求,守護(hù)平安是政法機(jī)關(guān)的神圣使命。黨的十八大以來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持將平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展同步推進(jìn),市委出臺(tái)建設(shè)更高水平的平安湘潭實(shí)施方案,創(chuàng)新推進(jìn)《湘潭市平安建設(shè)條例》立法,深化“十大平安”創(chuàng)建活動(dòng),依托全域化黨建、社會(huì)化參與、扁平化指揮、網(wǎng)格化管理、信息化支撐,基層社會(huì)治理在廣度上“做加法”,更在深度上“做乘法”,新時(shí)代平安湘潭建設(shè)逐步邁上新臺(tái)階。
十年來(lái),全市政法系統(tǒng)始終牢記政法機(jī)關(guān)的政治屬性,把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)滲透顛覆破壞、宗教極端和邪教組織活動(dòng),全市未發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的重大案事件。
     錨定高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市的目標(biāo),高站位謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)。深化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè),有效整合各類(lèi)資源,形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。大力推進(jìn)“雪亮工程”,累計(jì)建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控21000余路,全市重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)視頻覆蓋率達(dá)到100%,基本實(shí)現(xiàn)無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。圍繞“一張網(wǎng)格、一支隊(duì)伍、一體采集”思路,在全市推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,組建網(wǎng)格黨員服務(wù)隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)1408個(gè),志愿者達(dá)39.4萬(wàn)余名,實(shí)時(shí)掌握社情民意,及時(shí)精準(zhǔn)回應(yīng)群眾訴求。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在全省首創(chuàng)“三官一律”進(jìn)社區(qū)(村)、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、三級(jí)聯(lián)調(diào)”等做法,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛調(diào)中心,訴源治理工作站(室)建設(shè),充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、“五老”人員等社會(huì)力量參與矛盾調(diào)解,最大限度把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),在全省率先成立醫(yī)療和交通事故糾紛調(diào)解專(zhuān)業(yè)組織,并逐步拓展,建成專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織50余個(gè),矛盾糾紛調(diào)處效率大幅提升。
    十年來(lái),全市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把依法打擊刑事犯罪、維護(hù)良好社會(huì)秩序作為重要職責(zé),嚴(yán)打群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪,深入開(kāi)展緝槍治爆專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全市現(xiàn)行刑事發(fā)案由2012年的1.65萬(wàn)余起下降至2021年的1萬(wàn)起,其中八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件實(shí)現(xiàn)“十連降”。
     深入開(kāi)展掃黑除惡,三年專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成功打掉涉黑組織6個(gè),打掉涉惡團(tuán)伙(集團(tuán))50個(gè),破獲刑事案件565起,刑拘犯罪嫌疑人481人,提起公訴69件414人,法院一審57件290人,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲不動(dòng)搖、深挖徹查不松勁、辦案標(biāo)準(zhǔn)不降低、專(zhuān)項(xiàng)整治不停歇、基層治理不停頓、經(jīng)常性督導(dǎo)不放松,推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化,全市社會(huì)環(huán)境、政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

    十年來(lái),全市維護(hù)公共安全和維穩(wěn)應(yīng)急處突能力逐步提高,各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭穩(wěn)控機(jī)制逐步完善,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作更加規(guī)范化、制度化,各行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域內(nèi)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治力度明顯加大,小平安累積大穩(wěn)定,用平安保穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展的良好局面全面形成。

推陳革新 奮楫篤行 全面深化政法領(lǐng)域改革

       涉案企業(yè)合規(guī)改革啟動(dòng),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力
     改革是破解政法工作難題的根本出路,是促進(jìn)政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一把鑰匙。章法有度,自成方圓。黨的十八大以來(lái),全市政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”重要指示精神,堅(jiān)持司法為民,扎實(shí)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,一項(xiàng)項(xiàng)新政不斷出臺(tái),一條條新規(guī)持續(xù)發(fā)力,改革紅利持續(xù)釋放,提升了人民群眾對(duì)公平正義的獲得感。
      構(gòu)建協(xié)同高效職能體系。注重內(nèi)部資源優(yōu)化配置,完成市縣兩級(jí)黨委政法委機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)法檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革以及公安、國(guó)安、司法行政機(jī)關(guān)改革,使人員搭配更加科學(xué)、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力更加優(yōu)化,政法機(jī)構(gòu)職能體系進(jìn)一步優(yōu)化完善,系統(tǒng)集成效應(yīng)有力增強(qiáng)。
     有序推進(jìn)訴訟制度改革。深化以審判為中心的訴訟制度改革,大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,優(yōu)化法庭調(diào)查規(guī)程,同步實(shí)施非法證據(jù)排除和庭前會(huì)議制度。積極推行檢察長(zhǎng)列席同級(jí)法院審委會(huì)制度。建立大類(lèi)型案件分類(lèi)制度,設(shè)立立案調(diào)解室,強(qiáng)化訴前調(diào)解,實(shí)現(xiàn)類(lèi)案集中處理、簡(jiǎn)案快審、繁案精審,辦案效率持續(xù)提高。推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,檢察量刑建議采納率93.31%,居全省前列。全力破解執(zhí)行難問(wèn)題,黨的十八大以來(lái),全市法院執(zhí)結(jié)案件8.58萬(wàn)件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率、法定期限內(nèi)結(jié)案率等多項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列,健全切實(shí)解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制17項(xiàng)。

      全面加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督。以黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督為核心,以政法系統(tǒng)內(nèi)部制約監(jiān)督為基礎(chǔ),以政法部門(mén)之間制約監(jiān)督為關(guān)鍵,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和智能化管理監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法司法監(jiān)督工作規(guī)范化常態(tài)化。先后出臺(tái)《進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理職責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《進(jìn)一步加強(qiáng)全市政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法監(jiān)督工作的實(shí)施方案》等文件,創(chuàng)造性地實(shí)施提醒函制度,形成了對(duì)事后監(jiān)督的有效補(bǔ)充,提高了執(zhí)法監(jiān)督針對(duì)性。定期組織案件評(píng)查,深入剖析錯(cuò)誤或瑕疵案件,樹(shù)立執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威性。近年來(lái),在全省執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中,湘潭市法、檢、公、司均處于先進(jìn)行列。

穩(wěn)定賦能 平安護(hù)航 積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

       掃黑除惡講座進(jìn)社區(qū),讓法治理念深入人心。

    全市中心工作推進(jìn)到哪里,政法機(jī)關(guān)就服務(wù)保障到哪里。立足政法職能,多層次多措施打出系列“組合拳”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。積極支持民企發(fā)展。市委政法委牽頭出臺(tái)《依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《政法機(jī)關(guān)支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,建立政法機(jī)關(guān)與工商聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,自聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施以來(lái),及時(shí)解決具體涉企問(wèn)題90余個(gè)。政法各家分別出臺(tái)了具體的意見(jiàn)和辦法,努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

        積極提供法律服務(wù)。建立涉企法律服務(wù)幫扶機(jī)制,成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境律師服務(wù)團(tuán)和中小企業(yè)法律服務(wù)中心,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等提供法律咨詢、訴訟代理服務(wù)。特別是抗擊新冠肺炎疫情期間,全市政法機(jī)關(guān)積極出臺(tái)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策,采取各項(xiàng)措施,確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”,服務(wù)保障做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。2021年,湘潭市榮獲“最具投資營(yíng)商價(jià)值城市”。

    持續(xù)深化“放管服”改革。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,提升人民群眾對(duì)政法公共服務(wù)的滿意度。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制,推行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、跨域立案,做到有案必立、有訴必理。建設(shè)12309檢察服務(wù)中心,建立檢察服務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)、檢察宣傳、監(jiān)督評(píng)議于一體的智能化服務(wù)平臺(tái),零距離服務(wù)群眾。公安機(jī)關(guān)將300余個(gè)辦理事項(xiàng)進(jìn)入公安服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,注冊(cè)人數(shù)達(dá)80余萬(wàn)人,完成網(wǎng)上答復(fù)咨詢1.28萬(wàn)件,群眾滿意度達(dá)100%。司法行政機(jī)關(guān)組建法律援助“一小時(shí)工作圈”,全市“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)全方位覆蓋,黨的十八大以來(lái),全市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件20104件,12348熱線接聽(tīng)電話27090個(gè),群眾評(píng)價(jià)滿意率居全省前列,法律援助工作獲得司法部好評(píng)。

培根筑魂 淬火礪劍 鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍


2021年“國(guó)家憲法日”宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),市委常委、政法委書(shū)記向敏與市民交流

沒(méi)有一支過(guò)硬的政法隊(duì)伍,高水平的政法工作就無(wú)從談起。全市政法機(jī)關(guān)始終抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不動(dòng)搖,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),遵循習(xí)近平同志“五個(gè)過(guò)硬”要求,緊抓教育,重抓培訓(xùn),嚴(yán)抓管理,隊(duì)伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),作風(fēng)形象不斷提升。

堅(jiān)持政治建警。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,制定實(shí)施細(xì)則,健全落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、政治督察、政治輪訓(xùn)、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、干部“協(xié)管”“協(xié)查”等制度體系,把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政法工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等為載體,持續(xù)加強(qiáng)政法系統(tǒng)思想政治建設(shè),充分利用湘潭紅色資源豐富的優(yōu)勢(shì),傳承紅色基因,汲取奮進(jìn)力量,筑牢忠誠(chéng)根基。

堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警。以實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效為導(dǎo)向,健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化機(jī)制,推動(dòng)教育培訓(xùn)從領(lǐng)導(dǎo)干部向全體政法干警、從專(zhuān)題集中向制度化經(jīng)?;膫鹘y(tǒng)模式向信息手段轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),分層、分級(jí)、分類(lèi)進(jìn)行培訓(xùn),廣泛開(kāi)展隨崗培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練。健全政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制,十年來(lái),共舉辦政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題培訓(xùn)班、“政法大講堂”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員、全市平安建設(shè)工作業(yè)務(wù)等各類(lèi)培訓(xùn)班千余期,培訓(xùn)人員10萬(wàn)余人次,政法干警履職能力有效提升。

堅(jiān)持從嚴(yán)治警。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求組織開(kāi)展全市政法隊(duì)伍教育整頓,以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神,全鏈條整治“6+N頑瘴痼疾”,整治各類(lèi)問(wèn)題1357個(gè), 建立完善制度機(jī)制443項(xiàng),形成了制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越?;赝^(guò)去,湘潭政法工作步履鏗鏘;展望今朝,改革發(fā)展圖景波瀾壯闊。面對(duì)未來(lái),湘潭政法鐵軍必將踔厲奮發(fā)、勇毅前行,以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)繼續(xù)守護(hù)偉人故里平安祥和,用法治之筆續(xù)寫(xiě)平安建設(shè)新的華章。

   一審:李林俊

   二審:伏志勇

   三審:萬(wàn)朝暉

責(zé)編:李林俊

來(lái)源:湖南法治報(bào)

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